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            “聯”出一片新天地——盡銳出戰砥礪前行脫貧攻堅顯成效
            ——泗陽縣開展人大代表“決勝小康我行動”主題活動紀實
            發布日期:  2020-10-27
             

            為進一步深化人大代表“四聯四助”主題活動,動員廣大代表凝心聚力決戰決勝高水平全面建成小康社會,宿遷市人大常委會創新開展全市五級人大代表“決勝小康我行動”主題活動?;顒訂雍?,各地積極響應,代表廣泛參與,群眾好評不斷。本期刊發泗陽縣開展人大代表“決勝小康我行動”主題活動情況。

            2020年高質量打贏脫貧攻堅收官戰,是黨中央明確的重要政治任務和“一號工程”,是一場只能進、不能退,只許勝、不許敗的硬仗。泗陽縣人大常委會堅決扛起脫貧攻堅戰的重大政治責任,聚焦高質量發展的重點領域和全面建成小康社會的短板弱項,始終確保決策圍繞脫貧定、制度圍繞脫貧立、工作圍繞脫貧干、監督圍繞脫貧抓。按照市人大常委會的統一部署,深入開展“決勝小康我行動”主題活動,發出了人大代表全員參與、群策群力的動員令。全縣1583名人大代表牢記為民初心,擔當法定使命,攻堅克難、對標前行,積極活躍在扶貧濟困第一線。截至目前,已有1400余名人大代表下基層開展走訪活動,共收集基層群眾意見建議4499條,其中得到落實的有2617條。同時,各級代表開展各類農忙幫扶活動471次,幫助發展各類種養加項目216個,累計捐資捐物近450萬元。此外,還開展了形式多樣的愛心助學、技術培訓、公益講座等活動,為全縣脫貧攻堅融入了代表智慧、發揮了代表優勢、貢獻了代表力量。

             

            履職作為敲響“脫貧戰鼓”

            擂鼓發令,筑建扶貧協作四大體系。泗陽縣人大常委會深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,以精準扶貧、精準脫貧為靶向,以全方位動員并充分發揮各方面資源優勢為途徑,從領導體制等方面加強組織謀劃,構建起扶貧協作四大體系:一是“一把手”親自抓、分管領導具體抓,統籌有力、上下聯動、前后互動的組織領導體系;二是以人大代表工作站等平臺為依托,各級人大代表參與合力攻堅的社會動員體系;三是以日常監督與年度監督、重點監督相結合的監督體系;四是以傳統媒體和新媒體平臺為載體的宣傳體系,多措并舉推進主題活動開展,發出人大助力脫貧攻堅的“最強音”。

            深入前線,助力扶貧問題次第破解。按照市人大常委會部署安排,泗陽縣人大常委會緊扣全縣發展大局,于今年4月組織開展“聽民聲、匯民智、促發展”主題接待周活動,集中人大代表到基層聯系接待人民群眾。一是深入選區“聽民聲”,全縣各級人大代表按照就地就近的原則,走訪原選區選民和人民群眾,把聯系群眾的窗口延伸到田間、地頭、車間及群眾家中,開展“送上門”的接待和服務,探索推動脫貧攻堅工作的有效之策;二是集中進站“匯民智”,根據縣委年度中心工作,圍繞深化改革、經濟發展、項目推進、農業農村、生態環保、民生實事等主題,縣人大常委會領導帶領人大代表和縣人大常委會相關委室主要負責人,集中到人大代表工作站開展接待活動,聽取意見建議,回應群眾關切;三是群策群力“促發展”,對在活動中收集到的意見建議進行分級分類處理,完善受理、分辦、交辦、督辦、反饋、上報等工作機制,力促問題解決。據悉,該縣主題接待周活動期間,共接待選民3260名,收集意見建議3624件,其中農房改善、產業扶貧、政策扶貧、鄉村振興等扶貧領域意見建議1689條,針對收集到的意見建議,縣人大常委會及時轉交相關職能部門,讓人民群眾有價值的建議意見在全縣經濟社會發展中發揮更大的作用。

            決戰決勝,助推扶貧舉措落地生根。教育扶貧是斬斷貧困代際傳播,實現低收入人口長效穩定增收的重要舉措。泗陽縣人大機關以“‘群’眾扶貧助學”活動為契機,機關領導帶頭為建檔立卡低收入農戶學子捐資助學,動員廣大人大代表幫助困難家庭學子“金秋圓夢”。全縣各級人大代表通過線上線下募捐相結合的方式,共募集助學資金、物品價值80余萬元,幫助寒門子弟求學增智,為他們點亮“求學明燈”。在開展“精準扶貧送化肥、扶持生產促增收”活動中,當走訪了解到新袁鎮燈籠湖社區貧困戶農田在耕種肥料不足的實際困難后,該縣人大機關籌措資金,為每戶貧困戶購買2袋尿素,并將化肥一一送至貧困戶手中,切實幫助貧困戶解決農業生產中的實際問題。堅持效果導向,積極運用新媒體拓寬宣傳渠道。泗陽縣人大常委會研發“泗陽人大”APP手機客戶端,通過推送各類展示代表風采的系列報道和小視頻,用具體的事例、生動的細節、精彩的畫面、鮮活的語言,立體化展示人大代表在脫貧攻堅戰場上履職為民、積極作為的良好形象,不斷放大“聽民聲、匯民智、促發展”主題接待周活動效應。

             

            沖鋒在前彰顯“代表力量”

            泗陽縣人大常委會注重發揮人大代表的“主力軍”作用,助推形成全社會同向發力的大扶貧格局,為精準扶貧凝心聚力、履職盡責,走出了一條將脫貧攻堅與人大代表依法履職、人大代表優勢與貧困戶需求、脫貧攻堅與決戰小康有效結合起來的“代表模式”。

            聚焦扶智扶志,激發動力樹導向。城廂街道人大通過組織代表深入選區,走訪選民,用談心、聊家常、講故事的形式,進村入戶宣講精準扶貧工作的重要意義、目標任務和具體要求,使農戶對土地承包期限的延長、殘疾人意外傷害保險政府“買單”、低收入戶住院“先診療后付費”、救助兜底、養老保障、技能培訓等惠民政策有更深入的了解。同時,進一步消除農戶“等、靠、要”思想,激發其自力更生、奮發創業的志氣,鼓勵他們通過自己的雙手實現脫貧致富。組織人大代表積極參與扶志教育活動,培育“人窮志不窮,脫貧靠自身”“脫貧光榮”等思想,激發貧困群眾的內生動力,引導貧困群眾參與產業扶貧項目,并結合設立孝善基金、開展“孝星”評比等,以“孝”促脫貧,防止“養懶漢”。

            精準靶向發力,為民搭建“連心橋”。眾興街道有縣人大代表45名,共聯系選民458戶,結對幫扶79個貧困戶。該鎮人大以“四聯四助”活動為抓手,助力“精準扶貧”,扎實開展“走、進、訪”活動,組織人大代表深入幫扶對象家中,找準摸清致困原因,開出“破解良方”。該街道詹廟社區紅星組是個孤島,因地理位置偏僻未能達到同城供水,43戶農戶一直飲用金屬含量超標的地下水。為此,有人大代表提出了“關于眾興街道詹廟社區紅星組整體搬遷的建議”,把滿足人民群眾日益增長的美好生活需要與高質量發展緊密結合起來。結對定點幫扶結“窮親”,人大代表們自覺參與定點幫扶,主動結“窮親”186戶,與他們拉家常、問困難、話幫扶、談脫貧,謀發展。扶貧濟困“雪中送炭”,力所能及幫扶貧困群體脫貧致富,積極為貧困戶送技術、指路子,當好群眾脫貧致富的引路人,是駐眾興街道人大代表的生動寫照。

            挺起脫貧“脊梁”,產業鋪設致富路。愛園鎮人大抓住產業扶貧“牛鼻子”,著力推動好返鄉創業帶動群眾就業,充分做好“就業促增收”文章。營造返鄉創業氛圍,組織人大代表定期拜訪在外創業人員,深入推介家鄉的創業政策;向外出務工人員發出公開信,歡迎他們返鄉創業,和家鄉人民攜手共建“全面小康新愛園”。示范帶動產業扶貧,充分發揮人大代表中種植養殖大戶、致富能手的示范帶動作用,著力打造特色產業扶貧,為貧困群眾提供“種、管、銷”一體化服務,幫助有能力、有條件的困難群眾自主創業,變“輸血”為“造血”。愛園鎮全民創業園建成面積600畝,有32家非公企業,其中規模以上企業8家。駐鎮人大代表按照鎮人大的統籌安排,積極主動分組走訪全民創業園企業,幫助企業協調解決實際困難,助力企業健康快速發展。目前,有2300余人在愛園鎮全民創業園務工,其中低收入勞力488人,人均月工資在1800元以上,實現了精準幫扶和地方經濟共同發展。

             

            保駕護航擦亮“監督利劍”

            泗陽縣人大常委會高度重視脫貧攻堅工作,從今年年初的審議計劃安排,到審議意見的提出,再到最后審議意見落實情況的監督,凡是有助于脫貧攻堅、能夠表達群眾脫貧奔小康的意見建議必提,切實從法律層面推進脫貧攻堅工作。

            全過程監督壓實扶貧責任。探索實施民生實事項目人大代表票決制,使政府決策由“為民作主”轉向“由民作主”。泗陽縣第十七屆人民代表大會第四次會議期間,票決產生2020年縣級民生實事項目10大類70項,其中涉及精準扶貧領域8項。為督促民生實事項目盡快落地見效,泗陽縣人大常委會切實加強與政府及相關責任單位聯系,邀請人大代表擔任項目實施監督員,及時了解項目進展情況,通過專題調研、實地視察、聽取工作報告等多種方式,推進民生實事項目落地生根。在今年年末的縣人大常委會和人代會上,還將聽取民生實事項目完成情況的報告,并由全體人大代表進行滿意度測評,強化脫貧攻堅事前、事中、事后全過程監督,確保民生實事項目取得實效。

            連續性監督賦能脫貧攻堅。民生工作,連著初心、系著民心、彰顯真心。在助力服務和保障“民生七有”上,泗陽縣人大常委會高度關注,持續聚焦“病有所醫”等方面工作,調研全縣醫療報銷比例、切實減輕患者負擔情況,推動政府不斷完善醫保政策,在一定程度上有效緩解了“一病致貧”“一病返貧”家庭的就醫負擔和生活壓力;圍繞省委關注的“蘇北農房建設”問題,采取連年問效的方式進行監督,連續兩年開展農村公共空間治理專題調研,邀請人大代表參與視察,長期跟進、久久為功,用務實的作風和舉措書寫了脫貧攻堅路上的人大篇章。

            “回頭看”監督保障脫貧成效。為提高監督實效,制定出臺泗陽縣人大常委會議審議意見落實情況限期報告制度、審計查出突出問題整改監督辦法等,對監督發現的問題整改不力的進行再審議和再督辦,并進行滿意度表決,同時向社會公布,有力推動問題的整改落實,達到了“審議一項報告、解決一批問題、促進一項工作”的目的。開展“人大代表懇談會+大會重點議案督辦”活動,通過懇談會制度深化對脫貧攻堅工作中一些重點問題的認識,回應人民群眾的普遍關切,確保重點議案建議切實辦好辦實,科學有序推進農民群眾住房條件改善各項工作。此外,對代表建議辦理情況進行跟蹤督辦,并對辦理結果進行滿意度測評,共督促政府優先研究解決代表建議中涉及脫貧攻堅的建議29件,體現出泗陽縣人大常委會抓大事、解難題、謀發展、促振興的責任和擔當。

            脫貧攻堅,重任在肩;惟其艱難,方顯赤誠。泗陽縣人大常委會將在縣委的堅強領導下,牢記使命、勇于擔當,加強活動調度,強化幫扶實效,以更有力的舉措、更有效的行動、更明確的目標,更加積極主動地融入全縣脫貧攻堅工作中,確?!皼Q勝小康我行動”主題活動取得扎實成效,為全縣決戰全面建成小康社會貢獻“人大力量”。

                 
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